荆门市着力构建畜禽屠宰监管新常态【推荐】色差计

荆门市着力构建畜禽屠宰监管“新常态”

牲畜屠宰管理职能划转以后，荆门市动物卫生监督部门（牲畜屠宰管理办公室）认真履职，在牲畜屠宰管理工作中打出“组合拳”，努力当好群众吃肉放心的“站岗人”。一、落实屠宰监管“对象清单”。一方面，全面清理“存量”。按照《湖北省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》，对全市５２家定点屠宰厂（场）进行了全面摸底调查，对屠宰规模、场地设施、辐射半径，污染防治等情况详细登记造册。结合定点屠宰场清理换证工作，以优化布局、升级改造、规范经营为着力点，充分运用法律法规、技术设施、环境保护等条件综合评估，组织开展督查验收，合格的保留，不达标的限期进行整改，推动屠宰行业布局调整和结构优化。另一方面，严格把关“增量”。积极引导生猪定点屠宰场点改善生产和技术条件，推动生猪定点屠宰场（点）向规模化、标准化、品牌化发展。２０１４年底引进湖北虹美食品有限公司计划在中心城区建设一个年屠宰１００万头大型屠宰加工厂，荆门市畜牧 <http://www.chinafarming.com/>兽医部门根据城区生猪定点屠宰厂设置规划，严格标准审核把关，积极做好相关服务，指导完善申报资料，该屠宰厂最终获省屠管办批准建设，使全市生猪屠宰能力提升３０％，也带动全市生猪屠宰加工厂建设标准和档次明显提升。二、落实规范管理“责任清单”。一方面，落实屠宰厂主体责任清单。对全市定点屠宰场点生产经营情况实行日报监测制度，统一台帐格式，要求屠宰厂对每天的生猪来源、屠宰检疫、销售去向、无害化处理环节都必须详细建立台帐记录，层层上报各项屠宰管理和执法数据。还通过食品安全宣传周、媒体民众开放日等形式，请市民实地体验屠宰监管流程。通过痕迹化管理，督导屠宰场对生猪进场、规范屠宰、检疫检验、场点卫生、无害化处理等方面定期进行自查，规范屠宰品质检验程序，落实“瘦肉精”自检记录。另一方面，落实逐级监管责任清单。制定了《荆门市２０１５年牲畜屠宰管理工作方案》和《荆门市畜牧兽医局关于开展生猪屠宰专项整治行动实施方案》，市、县、镇层层签订目标管理责任状，将屠宰管理任务落实到基层，并纳入年度考核内容，并做到半年一通报，全年一考评。三、落实执法监督“办案清单”。一是“轮岗式”执法。抽调精干，新组建成立了肉类、禽类、兽药饲料类三个执法大队，实现了多点多环节监管。三个执法大队各管一区域，同时定期进行交叉轮换，实现多面孔严执法严办案办好案的格局。二是“解说式”讲评。每月２９日定期举办“２９号案例讲评会”。每期讲评会上，首先由三个执法大队的负责人分别总结汇报当月的执法办案情况，之后，每个执法大队派出执法队员选取当月１－２起案例，详细讲述办案过程，其他执法队员再对该案件的办案程序、法规应用、细节规范等方面发表个人的认识和看法，进行补充、分析、讨论，最后由分管负责人进行集中点评。通过举“案”说“法”、相互点评、取长补短，最终促使每名执法队员都能把法规吃准、把依据扣准、把程序走正，确保案件在法律层面上无瑕疵。三是“游击式”打击。对监管领域内的生猪私屠滥宰采取“定期”和“不定期”的执法查处，通过“片区拉网”或“定点打击”，把“专项整治”和“单独治理”相结合，让生猪私屠滥宰违法者摸不清方向、找不到打击规律，从根子上彻底破解以前这些违法者“打一枪换一个地方”。今年以来，荆门市屠管办组织实施了２次专项整顿和督查行动，取缔无证村级屠宰点３８个，查处违法屠宰场１个，处理违法人员２人。